其父既以至尊尊祖，若孙不视祖为至尊，哪怕有一丝轻慢，其父要如何自处，而孙之尊父之心又如何能安？《丧服》曾祖父母传又曰：不敢以兄弟之服服至尊也。

现代意义上的有限政府与有为政府是不可分割的，有限政府表明政府的活动范围要有边界，政府的权力要来自法律的授予，做到职权法定。民法典通过确认公民的人身权利、财产权利及其他合法权益，确定公民私人自治的领域，划定政府行为的禁区，为政府设定不作为义务。

我国历史上有商鞅徙木立信而变法成功、周幽王烽火戏诸侯而国破家亡的经验教训，正反两方面的事例充分说明了政府诚信的重要意义。一类是自我实现的权利，此类权利如上文所述，只要政府履行不作为的义务，就能够实现。政府要依托诚信的人文精神、正确的政策理念、良好的法治思维、规范的执法行为，取信于民，团结人民，凝聚力量，以实现社会和谐稳定和国家长治久安。政府机关及其工作人员要认真学习和宣传民法典，带头遵守和维护民法典，积极推进和保障民法典实施，提高运用民法典保护人民权益、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定、促进社会发展的能力和水平。第991条规定：民事主体的人格权受法律保护，任何组织或者个人不得侵害。

要通过对政府机关及其工作人员法律责任制度与公民权利救济制度的设计与运行，使政府机关及其工作人员因违法与不当行为应承担的法律责任落到实处，使公民权利得到保护并使其受损害的权益得到救济。以行政审批为例，实践中，行政权力膨胀扩张的突出体现就是行政审批过多，不断挤压、吞噬私权利行使的空间。南非宪法法院一方面创造性地解释宪法条文，另一方面通过揣摩、区分、提炼司法裁判的基本原则，探索外国裁判和本国司法裁判呈现的方式，进而与宪法条文表达的内涵相结合。

因此，南非选择制定一部应用于转型时期的临时宪法，确定民主宪政秩序，同时确定较为宽泛和普遍认可的宪法原则，并以宪法法院作为制度保障，确保制宪会议遵循宪法原则，制定出各政党均认可的正式宪法。南非宪法法院在转型时期最为关注的案件，莫过于公平审判权和平等权。另一个重大争议是死刑是否应当废止。本文原载于《华东政法大学学报》2020年第5期。

他一手创办了法律资源中心并维系至1993年。临时宪法规定宪法法院大法官的薪酬应受法律保护，在任职期间不能够被缩减。

南非宪法法官们司法判决的方式包括三种：第一，宣布合宪，如若经过审查的法律或法案合乎临时宪法，那么宪法法院就必须依照宪法宣布合宪。同时，案件裁判也会影响地方选举形式，因而南非各阶层都对宪法法院的裁判格外关注。早在种族隔离时期，查斯卡森就已声名远扬，他曾是一名人权律师，执业38年，一生未加入任何政党。大法官将国外宪法价值引入，把加拿大、德国、美国和欧洲人权法院域外司法裁判内容作为说理内容论证生命权的内涵和价值。

布特莱奇的做法使得南非政治转型面临无法克服的矛盾，南非虽然接纳了传统部落成为现代政治一员，但是又会受制于传统部落。查斯卡森、兰加、马达拉和穆罕默德投身律师事务，奋力争取公民权益。该条第3款规定，任何个人或组织不得干涉司法人员履行职责。但是，南非宪法法院并未规定适用方式，诉讼程序不太清晰。

第二，涉及9例建设宪政民主国案件。宪法法院首要责任就是审查法律是否违背了临时宪法赋予的公民基本权利。

（二）南非转型时期的政治形势 1989年，审时度势的政治家德克勒克赢得大选，出任国家总统。20世纪80年代南非社会动荡不安，黑白矛盾激化，死刑成为官方治理社会的重要手段。

南非宪法法院在转型时期乃至之后发挥的重大作用使得它已然成了当代宪法法院实践中最为典型的样本之一，为宪法学、政治科学提供理论研究与应用范例。宪法法院在此一气呵成完成了中央与地方、议会与行政分支的权力界限的初步界定，同时也承受住政府其他部门的冲击和考验。按常理，南非拥有良好的普通法司法传统。（1）基本权利的法律合宪性。同时，社会转型时期宪法变迁较大，社会阻力强，宪法解释者需要积极而为才能确保宪法贯彻施行。制宪者有意识地将诸多问题留待未来解决，即通过宪法法院的方式处理。

政治格局越是分疏，宪法起草者越愿意接受较为容易的审查启动程序。颇具担当精神的政治精英和解使南非艰难地走出历史深渊，随之而来的宪法及宪法法院制度则化解了诸多看似不可解的社会矛盾。

担任副院长的穆罕默德是一名黑人，曾经在约翰内斯堡担任12年的律师，他为之不懈奋斗的目标就是对抗种族歧视。在这二者之间如何抉择，南非制宪者显然深思熟虑过。

一、南非宪法法院的诞生 （一）种族主义的宪法与司法 20世纪初，南非基本形成独立的、稳定的国家法律体系。1996年，政治危机再次出现，当非国大任命了诸多党内人员担任要职，新宪法草案也基本按照非国大意图推进。

为保障转型政府和选举有效运转，以曼德拉为首的中央政府正式介入。南非宪法法院在推动公民权利保护，建设宪政民主国过程中，逐步增强宪法解释的技巧，注重对国外宪法及判例、本国判例的运用，最终增强法律合法性。在1993年至1997年南非转型时期内，南非宪法法院依赖制度优势与特点取得瞩目成就，它不仅促进公民权利的保障，而且维护了新生国家秩序，甚至推动社会平稳转型。在死刑废除案中，面对大部分反对废除死刑的民众，南非宪法法院表现异常强势，在裁判书中指明民意不能成为法庭裁判的标准。

南非宪法法院在48个判决中以适度违抗为方针，不与各方绝对对抗，不做过分拂逆政府与民意的裁判。这部正式宪法交由一个保持党派中立的第三方机构—— 宪法法院最后审议。

这种立论基础是为了驳斥威特沃特斯兰德检察官的说法。典型案例如Executive Council, Western Cape Legislature and Others v. President of the Republic of South Africa and Others。

宪法法院是活的、积极的、灵活变化的。南非地方政治错综复杂，旧有地方体制在政治和解后保留较为完整，地域差异直截了当地呈现在《转型法》之中。

1993年南非临时宪法正式创设南非宪法法院。3.法院制度及程序 新南非司法制度在转型前的四级法院制基础上增设了南非宪法法院。推动死刑制度废除的最大动力或许来自非国大，他们认为死刑及其司法制度被当局不公正地适用于黑人，死刑成为白人政府压迫黑人的统治工具。南非宪法法院经历了从民众眼中的新兴事物转变为人们心中的宪法象征。

为解决这个政治分歧，南非宪法法院伴随新宪法审查权应运而生。根据南非1993年临时宪法，递交案件到南非宪法法院的方式分为三类：上诉、移送、当事人直接申请。

南非习惯法是指源自南非社会，被视为特定部落社会的文化、规范。最后，仍需强调的是，南非渐进式策略并不意味着毫无原则，南非宪法法院底线就是1993年临时宪法。

由此可见，南非最高法院上诉分庭无法保护公民权利，更无法有效制衡议会、政府权力分支。至关重要的是，法院怀揣强烈愿望推动生命权保障达到国际所能设想的最高标准。